المفهوم والأهمية :
- هي انتقال النشاط الاقتصادي من القطاع العام إلى القطاع الخاص مع ضمان استقلالية القطاع الخاص في أداء هذا النشاط .
- وهي أيضاً تحويل ملكية مؤسسات القطاع العام إلى شركات تدار على أسس تجارية أو بيع الأسهم المملوكة للحكومة إلى القطاع الخاص .
- وهي أيضاً العملية التي يتم من خلالها تقليل دور الحكومة وزيادة دور القطاع الخاص في إدارة أو امتلاك الممتلكات .
أسباب الاهتمام بالتخاصية :
- أسباب سياسية .
- تحسين الإنتاجية وزيادة الفرص الإستثمارية .
- أسباب مالية .
- أسباب إدارية .
أهداف التخاصية :
1- الأهداف الرئيسية :
- تخليص الدولة من أعباء النشاط الاقتصادي لتتفرغ لدورها الأساسي .
- تحسين كفاءة استخدام الموارد المادية وتوزيعها وفق منهجية علمية .
- تقليص حجم الأعباء المادية على الحكومات .
2- الأهداف الاقتصادية :
- زيادة وتحسين الإنتاجية .
- العمل على إعادة تحديد دور الدولة في النشاطات الإنتاجية .
- تخفيض الأعباء المالية وتقليل المديونية .
- المساهمة في زيادة حجم المشاريع التنموية .
- زيادة قاعدة وحجم الملكية الخاصة .
3- الأهداف الاجتماعية :
- تحقيق الرفاه العام عن طريق (زيادة حجم النمو الاقتصادي – زيادة حجم المشروعات – زيادة حجم التوظيف – تحسين مستوى الدخل) .
- العمل على إعادة توزيع الدخول وتحقيق العدالة الاجتماعية .
- توسيع قاعدة ملكية الأسهم وزيادة رأس المال المستثمر .
- دعم الديمقراطية والعمل على تشجيع اللا مركزية .
- تقديم خدمات اجتماعية ذات مستوى عالي .
أساليب تحقيق التخاصية :
1) عقود الإدارة : تتمثل في تخلي الحكومة عن إدارة بعض المؤسسات إلى القطاع الخاص لإدارتها دون تخليها عن الملكية ويستخدم عند :
- اعتباره كمرحلة أولى للتخصيص الكلي حتى توافر الظروف المناسبة .
- إذا كان حجم السوق المحلي صغيراً .
- ممارسة بعض المؤسسات لأنشطة لا يمكن نقل ملكيتها .
2) عقود التأجير : وهي عبارة عن إعداد العقود لتشجيع المستثمرين على استغلال الموارد المتوافرة للقطاع العامل مقابل دفع رسوم محددة للحكومة .
3) عقود الامتياز : التزام القطاع الخاص بتقديم خدمة معينة مقابل مبلغ ثابت تدفعه الحكومة .
4) تأسيس شركات شبه حكومية : تتم إداراتها بواسطة مجالس إدارية مستقلة مع بقاء ملكيتها للحكومة .
5) البيع للقطاع الخاص : ويتخذ هذا الأسلوب الأشكال التالية :
- العطاءات : دعوة الجهات للشراء عن طريق تقديم العروض وفق الشروط المناسبة .
- البيع من خلال المزاد .
- البيع من خلال سوق رأس المال : يعتمد على وجود أسواق مالية كبيرة ونشيطة وقادرة على استيعاب الحجم الكبير من أسهم المؤسسة .
6) مقايضة الديون .
7) إعادة ملكية شركات القطاع العام إلى القطاع الخاص .
8) إنشاء شركات مساهمة عامة .
9) أسلوب التصفية : أي بيع الأصول وتتم بعد توافر الشروط التالية :
- تدني وتدهور الوضع المالي .
- ثبات عدم وجود جدوى اقتصادية للاستمرار .
- عدم قدرة المؤسسة على تحقيق التكيف والنجاح .
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق